545 тыс. детей-инвалидов, из них

Таким образом, почти 300 тыс. детей-инвалидов не получают никакого образования.

Как отметила Т. Волосовец, часть детей по-прежнему фактически исключена из системы образования, поскольку им отказывают в приеме в специальные (коррекционные) школы из-за невозможности освоения школьной программы.

Около 29 тыс. детей-инвалидов с нарушением умственного развития (1/3 этой категории детей) фактически изолированы от общества в детских домах-интернатах системы социальной защиты, где в большинстве случаев не получают образования.

Особую тревогу вызывает положение детей, которые считаются «необучаемыми» и лишены даже воспитания из-за отсутствия соответствующих ставок воспитателей.

Кроме того, дети-инвалиды, проживающие в семьях, не могут получить образование в специальных учреждениях по месту жительства в связи с тем, что количество специальных (коррекционных) образовательных учреждений составляет чуть менее 4% от количества общеобразовательных учреждений, а обучение и воспитание происходит в условиях интернатного проживания, что не устраивает родителей. В общеобразовательной школе дети-инвалиды учиться не могут из-за отсутствия условий для обучения и воспитания.

По данным Министерства образования и науки РФ, в 2008 – 2009 годах модель инклюзивного образования внедрялась в порядке эксперимента в образовательных учреждениях различных типов в Москве, Архангельской, Владимирской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Самарской, Томской и других областях. В столице в 2010 году был принят закон «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в Москве», который, несмотря на отсутствие аналогичного федерального закона, дал толчок развитию инклюзивного образования.

Т. Волосовец рассказала, что действующее федеральное законодательство предусматривает возможность обучения детей с ограниченными возможностями здоровья по специальным образовательным программам в условиях специальных коррекционных (образовательных) учреждений. Однако ни в действующем законе, ни в законопроекте, вынесенном на обсуждение, целостного правового регулирования образования инвалидов нет.

Эксперты предлагают внести в законопроект понятие «инклюзивное образование (воспитание) лиц с ограниченными возможностями здоровья» и предоставить право выбора, в том числе родителям детей-инвалидов, образовательного учреждения и формы получения образования. В законопроект предусматривается включить статью об использовании федеральных государственных образовательных стандартов в целях обеспечения образования детей-инвалидов.

Кроме того, в документе расшифровывается понятие «специальные условия обучения», которое включает:

• специальные методы обучения и (или) воспитания;
• дополнительные и специальные штатные единицы педагогических работников;
• психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, воспитанников;
• социально-правовое сопровождение обучающихся, воспитанников;
• индивидуальные и коллективные технические средства обучения,
• технические средства реабилитации;
• адаптированные устройства электронного обучения;
• изданные специальными шрифтами и в специальных форматах учебники, учебные пособия и др.

В документ внесена статья о Психолого-медико-педагогической комиссии, которая осуществляет комплексное обследование детей-инвалидов с целью определения их потребности в специальных условиях для обучения и (или) воспитания. При этом заключение психолого-медико-педагогической комиссии, содержащее рекомендации по созданию специальных условий для обучения и (или) воспитания, обязательно для исполнения, в том числе для образовательных учреждений.

Предложения планируется передать в Комитет по образованию Госдумы РФ, который внесет их в качестве поправок в ходе чтений законопроекта «Об образовании в РФ».